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根据中央统一部署,2024年4月16日至7月20日,中央第十一巡视组对国家知识产权局党组开展了常规巡视。2024年10月18日,中央巡视组向国家知识产权局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
(一)提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真传达学习习近平总书记听取中央第三轮巡视情况汇报、主持中央政治局会议审议《关于二十届中央第三轮巡视情况的综合报告》时的重要讲话精神,传达学习二十届中央第三轮巡视集中反馈会议、巡视情况反馈会议精神,深刻认识做好中央巡视整改的重要性和紧迫性,强化政治担当,坚决落实党中央巡视整改要求,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)加强组织领导。第一时间成立局巡视整改工作领导小组,党组书记、局长担任组长,党组班子成员任副组长,统筹谋划推进巡视整改工作。把整改作为履行管党治党责任、推动知识产权事业高质量发展的重要抓手,切实做到融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。明确工作原则,建立工作机制,推动巡视整改工作有序开展。
(三)制定整改方案。根据反馈意见,逐项梳理问题,逐条对照建议,建立问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”,并逐一明确责任部门、整改措施、完成时限。根据上级部门审核意见,认真修改完善巡视整改落实方案及“三项清单”。
(四)开好专题民主生活会。党组书记、局长代表党组班子作对照检查,班子同志之间严肃开展批评和自我批评,对照中央巡视反馈指出的问题深刻反思、全面查摆,深挖问题根源,提出整改举措,切实以思想整改引领行动整改。
(五)强化督促检查。与驻市场监管总局纪检监察组建立巡视整改任务落实工作机制,召开巡视整改专题会商会议,加强工作会商和信息共享,实现同向发力,共同推动巡视整改任务落实。组建督查工作组,统筹推进整改责任落实。对巡视整改成果从严从实审核把关,确保高质量完成整改任务。
(六)坚持以上率下。党组书记、局长认真履行巡视整改第一责任人职责,抓全面、负总责、负首责,带头领办重点难点问题,以重点突破带动全面整改。班子成员切实履行“一岗双责”,主动认领责任,认真抓好分管部门单位整改工作,注重条块结合、横向衔接。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)在坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.不断提升知识产权运用、保护、管理和服务水平,促进我国从知识产权“大国”到“强国”转变。一是加强新领域新业态知识产权保护,完善制度建设。起草国家层面数据知识产权基础制度文件,形成数据知识产权登记指引和审查指南。截至2024年底,全国地方试点已累计颁发数据知识产权登记证书超2.2万件。与相关单位签署《进一步加强知识产权保护合作备忘录》,共同制定相关执法证据及其侵权违法经营额计算办法,共同开展知识产权保护工作检查考核。二是持续提高专利质量,推动提升转化运用率。编制相关专利申请指引,推动实施以专利产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度,提高申请质量。推广代理服务政府采购标准,提高代理质量。强化部门协调联动,推动优化各自领域专利指标。指导地方优化激励政策,突出专利运用导向。深入实施专利转化运用专项行动,建立部委间推进机制和局内工作专班,协调出台多项政策措施。首次完成全国高校和科研机构存量专利盘点和价值分析,组织与创新企业进行精准对接,成功促进一批高价值专利实现产业化。2024年,全国高校和科研机构专利转让许可备案次数同比增长39.1%。三是积极推进知识产权公共服务。上线运行国家知识产权保护信息平台,实现国家知识产权公共服务平台和大数据中心基本功能。接续推进“十四五”市场监管提质工程(国家知识产权局建设部分)立项,推动信息化系统优化升级。编制印发《知识产权数据资源名录(第二版)》。四是不断提升商标审查质量,有力落实商标品牌战略。印发《商标审查审理质量保障手册》,压实全流程质量管理责任,推进审查决定文书规范化,统一审查标准理解和把握。修订驰名商标认定工作制度,加强跨类保护,助力商标品牌培育。五是优化知识产权区域布局,推动协调发展。积极推进与部分省份共建知识产权强省。指导中西部省份开展跨区域专利技术转化对接活动。建立东西部知识产权服务业对口帮扶机制。指导部分城市高位推进知识产权保护高地建设。深入开展地理标志工作调研,加强地区间工作交流,有针对性地促进区域地理标志工作协调发